2013年洛阳军转干考试申论热点：教育腐败(2)

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　　据介绍,教育系统职务犯罪案件犯罪嫌疑人主要集中在掌握经济实权的学校领导、行政管理人员和财务人员3类人。

　　“犯罪嫌疑人多为领导和骨干教师。”办案人员说,这类涉案人员在学校内任职时间较长,具有相当的工作经验,工作业绩往往比较突出。在150件职务犯罪案件中,具有校领导、中层干部等身份的占所查办人数的80%以上。

　　统计数据显示,教育系统职务犯罪绝大多数是受贿案件,共有114件。而这些案件主要集中在学校工程建设招标、工程施工建设以及教学设备采购、教材发行中。此类犯罪涉案人,有的是学校领导贪污,主任、会计利益均沾;有的是利用各自的职务便利,相互串通,共同作案,往往查处一人,带出一串。

　　“所查办的案件具有群体性特征,贿赂行为错综复杂,一人行贿多人,多人行贿一人,且出现相互交叉的现象。”办案人员说,这种“多头行贿”方式,一旦案发,行贿人往往全盘招供,几家单位负责人或某一单位的多名人员会被“一锅端”。

　　腐败之三：属地招生

　　2012年7月12日，北京本科一批录取结束。其中，清华大学(招生办)共录取北京考生295人，在京总扩招比例达到45.3%。北大今年在京一批次扩招33.6%，录取考生294人。对此，清华大学党委宣传部副部长于世杰表示，北京考生报考踊跃，而且生源质量较好是今年在京扩招的原因。

　　几个月前，清华、北大先后允诺，将在北京地区减少高考(微博)招生计划投放。然而，承诺却与现实大相径庭。据媒体报道，清华今年在京总扩招达45.3%，北大今年在京一批次扩招达33.6%，如此做法就是在挑战30%的红线。

　　早在2008年教育部曾发文，明确要求部属高校和有关部门(单位)所属高校要按照“生源质量为主，兼顾地区平衡”的原则编制生源计划，在属地安排计划的比例“逐年逐步调整至30%以内”。 对于30%，被很多人视为部属高校属地招生的“红线”，而清华大学宣传部副部长的回应，在笔者看来就是托辞，“说一套、做一套”讲法令人很反感，教育的不公平性彰显无疑，如此看来，“生源质量好”就是一个“赤裸裸”的伪命题。

　　谈到高校属地生源质量好，这一点笔者不敢苟同，换句话讲，各地的考生不会比高校属地的考生差多少，这一点从各地考生与京城考生数量相对比就可见一斑。拿招考大省山东为例，今年报考考生人数为49.7万人，而北京考生人数为7.3万人;清华在山东省计划招生87人，北大计划招生72人;7月12日，北京今年本科一批录取结束。其中，清华大学共录取北京考生295人，在京总扩招比例达到45.3%。北大今年在京一批次扩招33.6%，录取考生294人。真是不比不知道，一比吓一跳，学子十年寒窗苦读，就是为了更好地接受优质教育，如今显现出来的巨大逆差，难怪有8名律师甚至质问：在优质教育资源严重不均的情况下，中央部属高校究竟是全国人民的高校，还是属地人民的高校?

　　在接近50万名考生中选拔出159名，与之相对应的就是在7.3万人中选出589名;到底哪边的生源质量更好，想必小学生都能算明白的一道数学题，到了大学教授的嘴里咋就变味了呢，“生源质量好”究竟好在那里，真是不得而知，突破30%的底线，反而是不争的事实。

　　考得好不如户籍好，诸如北京、上海的考生门槛到底低多少，这是不能回避的话题。在业内人士看来，顶层制度设计的缺漏也为高校属地化招生留下了“运作空间”。如何让“运作空间”更合理，更好地体现教育的公平性，这是教育部门必须高度重视的现实问题，至于生源的好坏，只有“货比三家”，方知其结果如何，而不能用来掩盖其扩招目的的托辞。

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