2005年国家公务员考试申论考题、解析、答案(5)

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    1.答案提示

    A、D项错误。

    A项不能从根本上解决我国扶贫资金被挤占挪用的问题，扶贫资金的投入虽然能暂时解决农村贫困人口的眼前困难，但是解决基层财政问题应该靠当地经济发展，而不应该靠国家财政投入，通过增加县乡财政不仅解决不了这一问题，相反会导致当地政府的“等、靠、要”思想，甚至会加重当地政府对扶贫资金的占用。关键是要加强对资金的监管力度，转变乡镇干部的思想观念，提升他们的办事能力，使有限的资金获得大的效益。

    D项不正确。各级纪检部门的主要职权和职责是，对各级党和政府机关及其工作人员的违法犯罪行为进行调查和处罚，因此，各级纪检部门对扶贫资金使用的监督管理，仅限于事后监督。而对扶贫资金使用的监督管理分为事前监督、事中监督和事后监督，显然，要杜绝扶贫资金被挤占挪用，重点在于加强对扶贫资金使用的事前监督和事中监督，所以，以扶贫资金的监督管理权，不能归属于各级纪检部门。

    2.答案提示

    （1）加强国家宏观调控，统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构；国家支持主产区发展粮食产业；扶持特色农业，因地制宜搞好造血式扶贫；加强、加大农业生产的金融支持。

    （2）加大农村的科技投入、资金投入，加强农村基础设施、环境改造和公共服务设施的建设。

    （3）从政治上保障农民各项合法权益。修改和制定有关法律法规，给农民说话，表达自己意愿的机会；加强农民对政府的监督力量，维护自己的权益。

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