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2022年河南省洛阳汝阳县事业单位聘用制和编制有什么区别

事业单位传统的用人制度是职工一旦被调入或分配到其单位，就终身成为该单位的职工。事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。

事业单位聘用制和编制的区别：

1、工资开支来源：正式编制人员工资由财政拨款解决;合同制人员工资由单位预算外收入中解决。

2、福利待遇：正式编制人员的福利待遇按政策规定及上级部门规定执行;合同制人员参照正式编人员标准执行，但实际上低很多或缺项。

3、正式编人员可以在事业单位之间调动;合同制人员不能。

4、正式编制人员可以提任副科级职务;合同制人员不可以。事业单位聘任制干部是没有编制的，类似于合同制职工，但福利待遇肯定是按照事业单位的，如果是公务员单位里的聘任制，如法院的聘任制书记员职位，那是按照公务员的待遇。

5、合同制人员随时会被辞退;正式编制人员如无错误必须要工作满合同年限才能辞退。正式编制人员一般一签就是3到5年的工作时间。

6、正式编制人员需要每年去人事局缴纳人事代理费用;合同制人员不用。

事业单位聘用制是指事业单位直接和工作人员签订聘用合同，来确定双方聘用关系，明确双方权利、责任、义务的一种人事管理制度。

临时工就是事业单位中没有在编制内人员，这些职工大多是通过劳务派遣的方式，来签订劳动合同的。

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洛阳汝阳县事业单位招聘考试题目及答案解析:

阅读材料，完成下列要求。

材料一黄河以“善淤（积）、善决（口）、善改道”闻名于世。黄河每泛滥一次，“浸禾稼”“没民田”“毁庐舍”“漂人畜”，直接威胁中原统治政权的稳固与社会的安定。商代频繁迁都，多与黄河洪水泛滥有关。秦统一后，“决通川防”，使黄河下游河道、堤防归于统一。此后，黄河下游河道在两岸堤防的约束下，泥沙淤积严重，洪水决溢之害不绝于书。自古以来，从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。

——据鲁枢元、陈先德主编《黄河史》等

材料二1949年，全国即将解放，黄河治理由分区治理转为全流域治理。党中央成立了黄河水利委员会，提出了兴利除害的治理目标。新中国成立后，投入大量资金，按照“以工代赈”“按劳记工”等办法调动人民积极性，协调上、中、下游利益矛盾，一方面复堤防患，一方面兴修农田水利，引黄灌溉。1953年，随着抗美援朝、土地改革的胜利及社会主义改造的开展，黄河治本的条件逐渐成熟。党中央组织科技人员收集大量科学数据，在苏联水利专家指导下，完成了《黄河综合利用规划技术经济报告》编制工作，规划兴修了三门峡、刘家峡等水利枢纽，黄河治本工作全面展开。

——据郭书林、王瑞芳《从治标到治本：新中国成立初期的黄河治理》编写

请回答：

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出古代统治者重视黄河治理的原因。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出新中国成立初期黄河治理的特点，并分析说明黄河治本工作全面展开的历史背景。

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【答案解析】

（1）原因：黄河流域人口众多，灾害影响范围广；黄河流域是农业经济重心之一；古代中国以农为本思想；黄河水灾会直接威胁政权的稳固和社会的安定；黄河水患会减少国家赋税收入，增加财政负担；古代“天人感应”思想的影响；古代统治中心长期位于黄河流域。

（2）特点：实行全流域治理；国家主导治理工作；治理目标明确；资金投入力度大；进行制度改革以调动治河积极性；统筹兼顾各方利益；以科学的手段治河（或重视科技的作用）；变害为利，兴修水利枢纽；得到苏联专家的帮助；得到人民群众的支持。

背景：抗美援朝战争结束；胜利完成土地改革；开展社会主义改造；新中国实行“一边倒”战，苏联专家援助；国民经济恢复发展，具备一定物质条件；“一五”计划，优先发展重工业，需要兴建电力枢纽。

【详解】（1）原因：根据“浸禾稼”“没民田”“毁庐舍”“漂人畜”得出黄河流域人口众多，灾害影响范围广、黄河流域是农业经济重心之一；根据“直接威胁中原统治政权的稳固与社会的安定”得出黄河水灾会直接威胁政权的稳固和社会的安定；根据“商代频繁迁都，多与黄河洪水泛滥有关”得出古代统治中心长期位于黄河流域；还可从古代中国以农为本思想，黄河水患会减少国家赋税收入，古代“天人感应”思想的影响等角度分析总结。

（2）特点：根据“黄河治理由分区治理转为全流域治理”得出实行全流域治理；根据“党中央成立了黄河水利委员会，提出了兴利除害治理目标”得出国家主导治理工作、治理目标明确；根据“投入大量资金”得出资金投入力度大；根据“按照‘以工代赈’‘按劳记工’等办法调动人民积极性”得出进行制度改革以调动治河积极性；根据“协调上、中、下游利益矛盾”得出统筹兼顾各方利益；根据“收集大量科学数据”得出以科学的手段治河（或重视科技的作用）；根据“规划兴修了三门峡、刘家峡等水利枢纽”得出变害为利，兴修水利枢纽；根据“在苏联水利专家指导下”得出得到苏联专家的帮助；还可从人民群众的支持分析总结。背景：根据“1953年，随着抗美援朝、土地改革的胜利及社会主义改造的开展”得出抗美援朝战争结束、胜利完成土地改革、开展社会主义改造；根据“在苏联水利专家指导下”得出新中国实行“一边倒”战略，苏联专家援助；根据所学，还可从国民经济恢复发展，“一五”计划优先发展重工业等分析总结。

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