1年河南省考申论热点：制止餐饮浪费，不能只停留在法律条文上

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　　【热点背景】

　　据报道，这几天，北京丰台某餐厅服务员因制止顾客餐饮浪费反被指责，引发热议。2月21日，丰台区餐饮住宿服务行业协会会长穆慧妍接受媒体采访时表示，餐厅无错，不应为浪费者免单。

　　【观点聚焦】

　　尽管个别网友对餐厅三番五次劝导行为有所质疑，“不是提醒是骚扰”，但舆论总体对此持认同态度。为此，当事餐厅为受了委屈的服务员颁发了“安慰奖”，而这也体现出餐饮行业作为制止浪费的重要践行者，正在发挥作用。

　　然而，餐厅免单理由是“顾客在店里用餐时发生了不愉快的情况”，舆论对这种“息事宁人”的做法并不认同。其“委曲求全”的态度，暴露出餐饮行业在制止顾客浪费时的尴尬角色。因无执法资格，对于顾客浪费，餐厅只能温和提示、劝导，若遇到任性的消费者，自然难以发挥劝阻效果，甚至会出于经营考虑要“和气生财”，而选择“睁一只眼闭一只眼”。

　　目前，《北京市制止餐饮浪费规定》正公开征求意见，其中明确规定餐饮服务经营者应设立劝导员，提示消费者适量点餐、取餐，对明显过量点餐、取餐的行为进行提醒、劝导。任何单位和个人有权劝阻、制止餐饮浪费行为。

　　事实上，2020年6月1日起施行的《北京市文明行为促进条例》，也将适量点餐、践行“光盘行动”明确为文明行为，并同时规定，对于违反者，经营管理单位有权劝阻、制止，否则可拒绝提供服务或将其劝离，并可视情况不退还或部分退还已支付费用。就此看，当事餐厅的做法也有理有据，冲突发生后主动免单“息事宁人”则颇有些“委屈”。

　　不仅如此，全国人大常委会会议完成审议的《中华人民共和国反食品浪费法(草案)》也对此明确规定：餐饮服务提供者应主动对消费者进行防止食品浪费提示提醒，在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识或者由服务人员提示说明，引导消费者按需适量点餐，不得诱导、误导消费者超量点餐。

　　这就提醒，针对餐饮浪费行为，相关执法机制也要跟进。比如，类似冲突发生后，可由餐厅提供录音、录像、照片等证据，提交执法部门依法处理。总之，只有将法律落实到具体执法的细枝末节中，制止浪费才不会只停留在法律条文上。

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