2014年国家公务员考试申论热点:禁公款月饼

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　　【背景链接】

　　8月23日据报道，日前，中央纪委常委会召开会议，传达习近平总书记关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神，强调纠正“四风”必须抓住重要时间节点，一个阶段一个阶段地推进。对于即将到来的中秋节、国庆节，会议特别强调，要坚决刹住用公款送月饼送节礼、公款吃喝和浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的节日。

　　【标准表述】

　　[综合分析]

　　近些年来,正是因为“公款月饼”大行其道,才会出现“吃月饼的人不买月饼、买月饼的人不吃月饼”现象,以及天价月饼层出不穷、普通百姓“望月饼兴叹”的怪事。换句话说,“公款月饼”其实是天价月饼的罪魁祸首。

　　一方面，社会上奢靡之风难以完全禁止。中华民族有重视人来礼往的传统。即便是经历过廉政风暴、政治较为清廉的香港，人们表达感情的方式，也往往是“我请你喝酒”!在这方面，内地还很落后，达到香港那样的水准，都有很长的路要走。自中央宣布八项规定以来，社会上奢靡之风确有收敛。一些烟酒不断降价、一些餐饮场所门可罗雀即是明证。对此，人民群众额手称庆，广大党员倍感振奋。人们期望，腐败奢靡之风从此绝迹。但也有一些人，迫于形势，蛰伏下来，盼着风头过去，好卷土重来。更有一些人，抱着老眼光，觉得吃吃喝喝乃人之常情，纠“四风”这种搞法是兔子尾巴，长不了。这两种想法，都是错误的，非常要不得。

　　另一方面，禁止公款送月饼仍需有长效措施跟进。在节日来临之前明令不准用公款送礼,体现从眼下做起的求真务实精神,但仍需有长效措施后续跟进。一来中国传统节日不少,刹公款送礼之风,当然也适用于其他所有节日,不能“头痛医头、脚痛医脚”。二来,需防有的地方“上有政策、下有对策”,说不准公款送月饼,就不送月饼改送其他东西;要求节日不能公款送礼,他可能节日不送而选择平日送。

　　[启示]

　　中国要进步，要建设一个政治清明、法制健全、社会和睦的现代社会，必须对我们的传统习惯进行脱胎换骨的改造。重视人来礼往，可以体现为“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，可以体现为“多回家看看”，但必须公私分明，为官者不搞特权，老百姓不尚贿赂，法律制度大行于道，潜规则遁形绝迹。建设这样一个社会，不仅需要全社会逐步形成共识，每个公民身体力行，更需要执政府的大力倡导、精心组织和率先垂范。

　　[措施]

　　公款送月饼的问题,症结并不在于送何种礼或什么时间送礼,而是要彻底刹住公款送礼之风。关键要压缩公款使用的弹性空间,管好公共财政的钱袋子。

　　一是要使公款切实“姓公”,全面服务于公共事业,就要在财政资金预决算、审计监督以及管理使用等方面,探索建立完善相关制度。每一个部门都要科学制定预算,严禁“弹性经费”;严格财政拨款单位的全年经济审计,加强由人大代表、政协委员以及普通民众参与的外部力量监督;实现权力分散制约,避免领导干部尤其是“一把手”权力过于集中,压缩单位负责人签字报销的权力,使公款流向更加透明公开,并接受单位内部和社会监督。公款一旦无法“私用”,公款送礼自然也就送不起来了。

　　二是同时要确保公民的支持、实践和监督。特别是中国共产党党员，公务人员，更应起模范带头作用，大家共同行动起来，人人严格要求自己，严格要求所在单位，互相监督，把这个好政策贯彻落实下去，确保新风尚持续健康坚持下去。

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