2013洛阳事业单位面试模拟试题:菜贱伤农

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　　菜贱伤农，顾名思义，就是指蔬菜价格过低，使单位面积蔬菜的市场收益等于或小于单位面积蔬菜的投入，令农民“白忙活”或“血本无归”，严重伤害到菜农的利益。

　　2011年4月16日上午，山东39岁的菜农韩进自缢弃世，留下妻子和两个未成年的女儿。其自杀的原因是6亩田，1万余元资金投入，两三个月持续劳作，换来的竟是8分钱一斤的伤心菜价。这一事件引发了人们对“菜贱伤农”的关注。

　　古往今来，因为产销脱节、渠道不畅、信息不灵等原因，菜贱伤农的事情时有发生。与此类似的还有谷贱伤农、棉贱伤农、茧贱伤农等。因为涉及农民收入、农业增长和农村稳定，此类问题一直是农民和各级政府共同关注并致力解决的重要问题。

　　针对这种情况，在暂时没有实行保险的情况下，政府应动用财政资金对滞销蔬菜实行保护价收购，或者给予一定的资金补贴，以尽量减少菜农的损失，维护菜农利益。对蔬菜进行成本价格指数保险，将政策性业务和市场化运作有机结合起来，充分发挥农业保险的准公共产品特性，既保障市场供应，平抑菜价，又减少菜农损失，调动菜农种菜积极性，统筹兼顾市民和菜农利益。

　　为解决流通环节过多的问题，商务部近发出多项紧急通知，要求各地商务主管部门要组织引导大型连锁超市直接采购“卖难”蔬菜，加强落实“农超对接”，进一步维护蔬菜市场的稳定。

　　§相关评论

　　@中国农业大学经济管理学院教授安玉发：目前部分蔬菜价格低迷、出现滞销，主要由于去年蔬菜价格走高刺激了农民的生产积极性，经过一定的生产周期，扎堆种植的蔬菜集中上市导致。这本是正常的市场波动，但是政府通过补贴的方式增加种植面积，加剧了这种波动，“无论是给生产者的补贴，还是消费者的补贴，都不足取。”来源：《新世纪》周刊 《菜贱伤农彻底真相：政府行为严重干扰市场信息》

　　@国家信息中心经济预测部主任范剑平：对于卷心菜等低价菜来讲，流通费用占总费用比很高，这可能会使中间商更愿意运贵一些的菜，越便宜的菜越没人运，造成“菜贱伤农”。当然，长途运输成本确实存在压缩的空间。我国的长途公路运输去程超载、返程空载与发达国家相比，物流成本要高2倍以上。“蔬菜是一个完全竞争行业，各环节都很难获得暴利。”范剑平说，如果有谁会获得垄断性利润，那可能就是高速公路，但是，这两年高速公路又开设了“绿色通道”，对蔬菜，结论并不成立，“一定是有一种体制，浪费掉了这些资源，造成了‘菜贵伤民’。”来源同上。

　　@国务院发展研究中心农村经济研究部研究员秦中春：当前的菜价波动主要是季节性的原因。鲜活农产品季节和年度波动都很大，如果上一年价格暴涨，就容易导致下一年供给过剩，价格自然就会下降。

　　@国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎：解决农民与市场的信息不对称，积极推进仓储物流平台建设、让产销一体化的农业合作社有效运转，是缓解这一问题的出路。近年来各级农业部门力推农业信息交流平台和农产品信息网络建设。建立农副产品仓储平台，可帮助农户在菜价偏低时，以较低的价格储存。等到市场价上涨后，再逐步向市场供应。但目前中国生鲜农产品的仓储体系薄弱，政府重视和支持不够。来源：《新世纪》周刊《菜贱伤农彻底真相：政府行为严重干扰市场信息》

　　中国政府应当尽快完善对各类农业合作社的政策支持，让产供销一体化的农民专业合作社逐步发展壮大，有效提高农业生产者的谈判能力，降低市场风险。

　　§命题切入点

　　此热点主要以综合分析题型出现，考核考生的综合分析能力和对社会现状的关注度，也可能借助解决问题的题型来考核考生的应急应变能力。考生在回答此类题目的时候，应注意全面分析。

　　热点延伸1：菜贵伤民

　　近来，白菜、芹菜和卷心菜等蔬菜价格暴跌，白菜4分/斤、卷心菜5分/斤。甚至几百吨蔬菜全部烂掉也未必有人要，后只能开推土机直接铲光，有菜农因亏本而自杀。但蔬菜从菜地进入终端，价格却涨了十倍以上，市民丝毫感受不到菜价便宜了。

　　对于居住在北京这样大城市的居民来说，在感叹菜农自杀之余，更多的是迷惑和不解——在经历了去冬农产品价格疯狂上涨之后，今春蔬菜价格刚刚有所回落，但包括蔬菜等食品支出成本依然居高不下。不同于欧美人，中国人吃饭讲究营养均衡，可以不吃肉，但不可一日无青菜。再说，加瘦肉精的猪肉、猪肉抹牛肉膏变牛肉等诸多食品安全问题都与吃的肉有关，看起来如今食素是个不得已的选择。可问题来了，当民众去农贸市场买菜，却惊奇地发现如今菜比肉贵。一般来说，菜贱伤农与菜贵伤民这两个现象只会出现一个，但如今两个现象却同时出现。

　　点拨 商务部曾经做过跟踪调查，后发现，蔬菜从田头到市场，近10倍的差价主要是由于运输成本、存储成本等各种因素累积而成。为此，国务院常务会议已经多次提出要减少农产品流通的中间环节。一些生产流通环节长期存在的难题，比如中间流通环节的成本持续升高等，给蔬菜生产者和企业造成了不小的压力。现在的农贸市场还没有完全公益化，蔬菜进农市或者超市，这个过程的提价是相对比较高的。热点延伸2：农民“被上楼”

　　据人民网《今日关注》报道：一场让农民“上楼”的行动，正在全国二十多个省市进行。拆村并居，无数村庄正从中国广袤的土地上消失，无数农民正在“被上楼”。各地目标相同：将农民的宅基地复垦，用增加的耕地，换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是，城乡建设用地增减挂钩。记者调查发现，这项政策被地方政府利用、“曲解”，成为以地生财的新途径。有的地方突破指标范围，甚至无指标而“挂钩”，违背农民意愿，强拆民居拿走宅基地，演变为一场新的圈地运动。宅基地转化后的增值收益，被权力和资本“合谋”拿走。农民则住进了被选择的“新农村”，过着被产生的“新生活”。在开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点的过程中，有些地方发生了违背农民意愿，强迫农民“上楼”的情况

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