洛阳政法干警申论热点:听证代表遭报复,公众利益谁撑腰

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　　近年来，听证会的种种乱象广受社会诟病。公众往往把原因归结为举办单位为实现部门利益存在“私心”，听证代表选择缺乏独立公正，公众知情权不足，形式化严重等等。公众在质疑有关部门“不公”的同时，也常常把矛头指向听证代表的“不争”，却很少有人去深挖听证代表为何“不争”。这次四名听证代表在敢于说“不”之后遭到的打击报复，或许揭开了他们“硬”不起来的真相——缺乏应有的权利保护和救济机制。

　　听证是各方利益的博弈，因而难免发生各种争议。作为听证代表，不仅应该具有维护公众权益的自觉意识，而且还要有理有据地讲出真实的诉求，促进科学决策、民主决策、依法决策的实现。然而，现实生活中，那些敢于亮出不同观点，勇于发表不同甚至是反对意见的听证代表，遭到打击报复的情况却屡见不鲜。其中有显性报复，直接影响了学习、工作、生意的，更多表现出的是隐性的报复。报道中四名听证代表家里被停水停电，源于物业的“检修”;窗户和私家车被砸，也无从查究……这些“不见血的刀子”，让他们有苦说不出，令更多的听证代表心有余悸，造成无心无力据理力争，主动或被动放弃自己的权力。

　　正如记者在采访时发出的“听证参加人权益得不到保护，谁还敢代表公众利益发声”的感叹，听证代表遭到打击报复，从表面上看受害的是他们这些个体，实质上是在严重破坏听证这一民主形式，这种伤害终传导到每个人。给听证代表“撑腰”，一靠法治的呵护，二靠公众的力量。我国在《立法法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律中对听证作出了规定，但对于听证参加人的权益保护并无专门的规定。“有权利必有救济”，加快听证立法步伐，依法保护听证代表独立自主、客观公正地发出声音，让实施打击报复者付出沉重的代价，已成为完善听证制度的当务之急。

　　听证代表生活在公众之中，是公共利益的代言者。在立法步伐尚未跟上的情况下，我们每个人更有责任和义务，通过自己的一言一行、一举一动，给予听证代表舆论上的支持和实际上的保护，不能让他们既流汗又流泪，既出力又寒心。以这起事件为例，如果小区的300多个住户能多个心眼、多些留意，“路见不平一声吼”，打击报复者焉敢恣意妄为?每一次听证，都是公众参与公共治理的过程，都应当推进公平行政的实现、公共信任的维护。从这个意义上讲，保护听证代表的权益，其实就是在维护我们自己的权益。

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